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重磅!工信部(bu)出台20條政策措施支持中(zhong)小企業(ye)復工復產渡過難ya)/h1>
2020-02-22 04:57:02來源︰工信微(wei)報

工業(ye)和信息化部(bu)2月9日印(yin)發《關于應對(dui)新型冠(guan)狀病(bing)毒肺炎疫情幫助中(zhong)小企業(ye)復工復產共渡難ya)賾you)關工作的通知》,明確fang) 扇∪ ΡU掀笠ye)有(you)序(xu)復工復產、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業(ye)的財政扶(fu)持、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業(ye)的金融扶(fu)持、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業(ye)的創新支持、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業(ye)的公共服務(wu)、進一步加強統籌(chou)協(xie)調等六方(fang)面(mian)20條措施,幫助廣大中(zhong)小企業(ye)堅定信心mo) 炕 朧  迪鐘you)序(xu)復工復產,渡過難ya)亍/p>

關于應對(dui)新型冠(guan)狀病(bing)毒肺炎疫情幫助中(zhong)小企業(ye)復工復產共渡難ya)賾you)關工作的通知

工信明電(dian)﹝2020﹞14號(hao)

各省、自治區(qu)、直轄市及計(ji)劃單列市、新疆生產建設兵團(tuan)中(zhong)小企業(ye)主(zhu)管部(bu)門︰
  為深入貫徹落實習近(jin)平總(zong)書記關于堅決(jue)打贏疫情防控阻擊(ji)戰的重要指(zhi)示精神(shen)和黨中(zhong)央、國務(wu)院han)賾讜謐齪hao)疫情防控工作同(tong)時統籌(chou)抓好(hao)“六穩(wen)”工作的有(you)關決(jue)策部(bu)署(shu),幫助廣大中(zhong)小企業(ye)堅定信心mo) 炕 朧  迪鐘you)序(xu)復工復產,渡過難ya)兀 志陀you)關事項通知如下︰

一、全力保障企業(ye)有(you)序(xu)復工復產

1.加強分類指(zhi)導。各級中(zhong)小企業(ye)主(zhu)管部(bu)門要按(an)照(zhao)當地(di)疫情防控總(zong)體要求(qiu),結(jie)合實際情況分類施策,在全力保障疫情防控必(bi)需、公共事業(ye)運行xie)bi)需、群眾生活必(bi)需等重點企業(ye)盡快復工復產的同(tong)時,積極穩(wen)妥地(di)推(tui)動其他生產性(xing)企業(ye)完(wan)成復工復產準(zhun)備工作,在疫情防控達(da)標(biao)後(hou)有(you)序(xu)復工復產。

2.推(tui)動落實復工復產措施。指(zhi)導ji)笠ye)制訂復工復產方(fang)案和應急預案,落實疫情防控主(zhu)體責任(ren)和各項措施,做到防控機制到位(wei)、檢疫查驗到位(wei)、設施物(wu)資到位(wei)、內部(bu)管理到位(wei)和宣傳教育到位(wei),確保生產生活平穩(wen)有(you)序(xu)。

3.強化復工復產要素保障。會同(tong)有(you)關部(bu)門幫助企業(ye)協(xie)調解決(jue)職工返崗、原材料供應、物(wu)資運輸以(yi)及口罩、消(xiao)殺(sha)用品、測溫儀(yi)等防控物(wu)資保障等難題,指(zhi)導ji)笠ye)開(kai)展gu)躍取Mtui)動有(you)關單位(wei)對(dui)疫情期間中(zhong)小企業(ye)生產經營所需的用電(dian)、用水、用氣,實施階段性(xing)緩繳費用,緩繳期間實行“欠費不停(ting)供”措施。加大企業(ye)復產用工保障力度(du),精準(zhun)摸查發布ji)笠ye)用工需求(qiu)信息,推(tui)進線上供求(qiu)匹配對(dui)接和遠程招聘(pin),加強本地(di)供需對(dui)接,挖掘(jue)本地(di)供給潛力,滿(man)足(zu)企業(ye)階段性(xing)用工需求(qiu)。

4.發揮中(zhong)小企業(ye)服務(wu)疫情防控的作用。對(dui)納(na)入疫情防控重點保障企業(ye)名單的中(zhong)小企業(ye),要配合做好(hao)相關保障工作。對(dui)有(you)條件、有(you)意願轉產防疫物(wu)資的中(zhong)小企業(ye),要“一企一策”,全力幫助協(xie)調解決(jue)轉產過程中(zhong)xie)奈侍狻/p>

二(er)、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業(ye)的財政扶(fu)持

5.推(tui)動落實國家(jia)對(dui)防疫重點企業(ye)財pu)爸?終摺Pxie)助納(na)入中(zhong)央疫情防控重點保障企業(ye)名單的本地(di)中(zhong)小企業(ye)按(an)政策規定申請貼息支持和稅收優(you)惠。湖北、浙(zhe)江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海等省(市)中(zhong)小企業(ye)主(zhu)管部(bu)門對(dui)納(na)入本地(di)區(qu)疫情防控重點保障企業(ye)名單中(zhong)xie)鬧zhong)小企業(ye)加強政策落實和tou)wu)。鼓勵在中(zhong)央貸款貼息的基礎(chu)上,地(di)方(fang)財政再予以(yi)進一步支持。

6.鼓勵地(di)方(fang)政府出台相關財政扶(fu)持政策。充分發揮本級中(zhong)小企業(ye)發展專(zhuan)項資金的作用,有(you)條件的地(di)方(fang)可以(yi)設立專(zhuan)項紓困資金,加大對(dui)受疫情影響嚴重中(zhong)小企業(ye)的支持。鼓勵各地(di)結(jie)合本地(di)中(zhong)小企業(ye)受疫情影響實際情況,依法依規減免稅款和行政事業(ye)性(xing)收費,推(tui)動出台減免物(wu)業(ye)租金、階段性(xing)緩繳或(huo)適當返還gu)緇岊O輾選 悠誚贍na)稅款、降低生產要素成sha)盡 喲篤笠ye)職工技能培訓補貼和穩(wen)崗獎勵等財政支持政策,切實減輕中(zhong)小企業(ye)成sha)靖旱!R殉鎏ㄏ喙卣叩牡di)區(qu),要加強部(bu)門協(xie)調,推(tui)動盡快落地(di)見效。

7.推(tui)動加大政府采購和清(qing)欠工作的力度(du)。引導各級dui)?愕?wei)加大對(dui)中(zhong)小企業(ye)的傾斜(xie)力度(du),提高面(mian)向中(zhong)小企業(ye)采購的金額和比例。加大行政機關、事業(ye)單位(wei)和國有(you)企業(ye)拖欠中(zhong)小企業(ye)賬(zhang)款清(qing)理力度(du),加快完(wan)成清(qing)欠目標(biao)任(ren)務(wu),不得形成新增(zeng)逾(yu)期拖欠。

三(san)、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業(ye)的金融扶(fu)持

8.加大信貸支持zhi)Χdu)。各地(di)要主(zhu)動加強與金融機構的對(dui)接,推(tui)動金融機構對(dui)有(you)發展前景但(dan)受疫情影響暫遇困難的中(zhong)小微(wei)企業(ye),適當下調貸款利率,增(zeng)加you)龐麼詈橢zhong)長期貸款,不得盲目抽貸、斷貸、壓(ya)貸,對(dui)到期還款困難的mo) 捎枰yi)展期或(huo)續貸。推(tui)廣基于多維(wei)度(du)大數(shu)據分析的新型征(zheng)信模(mo)式,解決(jue)銀企信息不對(dui)稱問題,提高優(you)質中(zhong)小企業(ye)的信用評分和貸款可得性(xing)。發揮應急轉貸資金作用,降低應急轉貸費率,為受疫情影響較(jiao)大的企業(ye)提供應急轉貸資金支持。鼓勵有(you)條件的地(di)方(fang)建立貸款風險補償資金,對(dui)疫情期間金融機構向小微(wei)企業(ye)發放的貸款不良部(bu)分zhi)枋實輩鉤?/p>

9.強化融資擔保服務(wu)。引導各級政府性(xing)融資擔保、再擔保機構提高業(ye)務(wu)辦理效率,取消(xiao)反擔保要求(qiu),降低擔保和再擔保費率。對(dui)于確無(wu)還款能力的小微(wei)企業(ye),為其提供融資擔保服務(wu)的各級政府性(xing)融資擔保機構應及時履行代償義(yi)務(wu),視疫情影響情況適當延長追償時限,符(fu)合核(he)銷條件的mo) an)規定核(he)銷代償損失。

10.創新融資產品和tou)wu)。積極推(tui)動運用供應鏈(lian)金融、商(shang)業(ye)保理、應收zhao)絲畹種恃骸  恫ㄖ恃旱熱謐史fang)式擴大對(dui)中(zhong)小企業(ye)的融資供給。充分發揮互聯網(wang)金融便利快捷的優(you)勢,盡快開(kai)發疫情期間適合中(zhong)小微(wei)企業(ye)的融資產品,滿(man)足(zu)中(zhong)小企業(ye)需要。發揮各地(di)中(zhong)小企業(ye)融資服務(wu)平台作用,積極開(kai)展線上政銀企對(dui)接yin)Pxie)調銀行、保險機構開(kai)放信貸、保險理賠(pei)綠色通道(dao),加快放貸速度(du)和理賠(pei)進度(du)。

11.加快推(tui)進股(gu)權投(tou)資及服務(wu)。積極發揮國家(jia)和地(di)方(fang)中(zhong)小企業(ye)發展基金協(xie)同(tong)聯動效應,帶動社會資本擴大對(dui)中(zhong)小企業(ye)的股(gu)權融資規模(mo),鼓勵加大對(dui)受疫情影響暫時出現困難的創新型、成長型中(zhong)小企業(ye)投(tou)資力度(du),加快投(tou)資進度(du)。引導各類基金發揮you)隕砥教 妥試從you)勢,加大對(dui)受疫情影響較(jiao)大的被(bei)投(tou)企業(ye)投(tou)後(hou)服務(wu)力度(du),協(xie)調融資、人才、管理、技術等各類資源,幫助企業(ye)渡過難ya)亍/p>

四、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業(ye)的創新支持

12.組織開(kai)展疫情防控相關技術與產品創新。鼓勵“專(zhuan)精特新”小巨人企業(ye)和“專(zhuan)精特新”中(zhong)小企業(ye)針(zhen)對(dui)新冠(guan)肺炎防治,在檢測技術、藥物(wu)疫苗、醫療(liao)器(qi)械(xie)、防護裝備等方(fang)面(mian)開(kai)展技術攻關和生產創新,對(dui)取得重大突破的“專(zhuan)精特新”中(zhong)小企業(ye),在申報“專(zhuan)精特新”小巨人企業(ye)時予以(yi)優(you)先考(kao)慮。即(ji)時啟動2020年“an)純橢zhong)國”中(zhong)小企業(ye)創新創業(ye)大賽“疫情防控”類參wen)金空zheng)集(ji)。率先征(zheng)集(ji)診斷試劑(ji)、醫療(liao)器(qi)械(xie)、裝備生產、藥物(wu)疫苗、防護裝備等創新項目,並做好(hao)技術完(wan)善、認證檢測、資質申請和推(tui)廣應用等服務(wu)工作。

13.支持企業(ye)數(shu)字化轉型。大力推(tui)廣面(mian)向中(zhong)小企業(ye)的互聯網(wang)平台服務(wu),積極推(tui)行網(wang)上辦公、視頻會議、遠程協(xie)作和數(shu)字化管理,以(yi)此(ci)為基礎(chu)全面(mian)提升中(zhong)小企業(ye)管理信息化水平。幫助提供線下服務(wu)的企業(ye)創新商(shang)業(ye)模(mo)式,拓展線上服務(wu)。加快5G、工業(ye)互聯網(wang)應用部(bu)署(shu),推(tui)廣一批適合中(zhong)小企業(ye)的工業(ye)軟件應用,支持中(zhong)小企業(ye)提升敏捷制造和精益生產能力。支持產業(ye)集(ji)群內中(zhong)小企業(ye)以(yi)網(wang)絡化協(xie)作彌補單個(ge)企業(ye)資源chun)湍芰Σ蛔zu),通過協(xie)同(tong)制造平台整合分散的制造能力,實現技術、產能與訂單共享。

14.支持企業(ye)提升智能制造水平。引導ji)篤笠ye)及專(zhuan)業(ye)服務(wu)機構面(mian)向中(zhong)小企業(ye)推(tui)出雲制造平台和雲服務(wu)平台,發展適合中(zhong)小企業(ye)智能制造需求(qiu)的產品、解決(jue)方(fang)案和工具包。推(tui)動中(zhong)小企業(ye)業(ye)務(wu)系統雲化部(bu)署(shu),對(dui)接工業(ye)互聯網(wang)平台,引導有(you)基礎(chu)、有(you)條件的中(zhong)小企業(ye)加快生產線智能化改造,推(tui)動低成sha)盡 mo)塊化的智能制造設備和系統在中(zhong)小企業(ye)部(bu)署(shu)應用。

15.促進大中(zhong)小企業(ye)融通創新發展。加快落實促進大中(zhong)小企業(ye)融通發展三(san)年行動計(ji)劃。充分發揮國有(you)企業(ye)和行業(ye)龍頭(tou)企業(ye)的作用,帶動產業(ye)鏈(lian)中(zhong)小企業(ye)協(xie)同(tong)開(kai)展疫情防控、生產恢(hui)zhi)從爰際醮蔥隆0鎦zhong)小企業(ye)與供應鏈(lian)上下游企業(ye)溝通合作、抱團(tuan)取暖,營造共榮(rong)發展、共bu)聳奔璧娜諭ㄉ /p>

五(wu)、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業(ye)的公共服務(wu)

16.發揮中(zhong)小企業(ye)公共服務(wu)平台作用。充分發揮國家(jia)和省級中(zhong)小企業(ye)公共服務(wu)示範平台以(yi)及各地(di)中(zhong)小企業(ye)公共服務(wu)平台網(wang)絡作用,為中(zhong)小企業(ye)提供優(you)質高效的線上服務(wu)。引導各地(di)中(zhong)小企業(ye)公共服務(wu)平台網(wang)絡通過開(kai)設專(zhuan)欄等形式及時梳理各項惠企支持政策,開(kai)展中(zhong)小企業(ye)疫情防控支持政策咨詢解讀等專(zhuan)項服務(wu)。鼓勵國家(jia)和省級小型微(wei)型tui)笠ye)創業(ye)創新示範基地(di)、享受過財政支持政策的創新創業(ye)特色載體等在疫情期間適當減免或(huo)延期收取中(zhong)小企業(ye)的租金、物(wu)業(ye)管理和tui)淥延茫 ?制笠ye)創新發展。

17.加強培訓服務(wu)。通過開(kai)展線上培訓等形式,給中(zhong)小企業(ye)送政策、送技術、送管理,為企業(ye)恢(hui)zhi)湊I  齪hao)各項準(zhun)備工作。指(zhi)導受疫情影響的企業(ye)在確保防疫安全情況下,在停(ting)工期、恢(hui)zhi)雌謐櫓 骯?渭又耙ye)培訓的mo) an)規定納(na)入補貼類培訓範圍。

18.加強涉疫情相關法律服務(wu)。積極為中(zhong)小企業(ye)提供法律援(yuan)助和tou) 勺裳  娣wu),幫助中(zhong)小企業(ye)解決(jue)受疫情影響造成的合同(tong)履行、勞資關系等法律問題。協(xie)助因疫情導致外貿訂單無(wu)法如期履行或(huo)不能履行xie)鬧zhong)小企業(ye)申領不可抗力事實性(xing)證明,減少企業(ye)損失。對(dui)確因疫情影響無(wu)法正常履行相關義(yi)務(wu)的企業(ye),協(xie)調不記入信用記錄。

六、進一步加強統籌(chou)協(xie)調

19.發揮各級促進中(zhong)小企業(ye)發展工作協(xie)調機制作用,提請召開(kai)領導小組會議專(zhuan)題研究部(bu)署(shu),結(jie)合實際采取精準(zhun)有(you)效措施,減輕企業(ye)負擔、降低生產成sha)盡?wen)定人員就業(ye)、保障要素供給,幫助廣大中(zhong)小企業(ye)樹立信心、減少損失、渡過難ya)兀 you)序(xu)復工復產,切實保障經濟平穩(wen)運行。

20.各級中(zhong)小企業(ye)主(zhu)管部(bu)門要切實履行職責,加強中(zhong)小企業(ye)生產經營監測分析,及時發現並推(tui)動解決(jue)企業(ye)復工復產過程中(zhong)遇到的突出問題。加強輿論宣傳工作,引導中(zhong)小企業(ye)堅定信心mo) 部(bu)聳奔琛<憂坎bu)門協(xie)調,形成工作合力,共can)tong)推(tui)動國家(jia)及本地(di)政府各項惠企政策落地(di),指(zhi)導中(zhong)小企業(ye)用好(hao)用足(zu)相關政策,擴大惠企政策受益面(mian),提升企業(ye)實實在在地(di)獲得感。

各地(di)要將落實有(you)關工作進展情況及時上報工業(ye)和信息化部(bu)中(zhong)小企業(ye)局。

工業(ye)和信息化部(bu)

2020年02月22日

責任(ren)編輯(ji)︰姜姍
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